Centro para la Innovación de la Justicia

Innovación

Fundado como una asociación público-privada, el Center for Court Innovation (Centro para la Innovación de la Justicia - CCI) es una organización sin fines de lucro que tiene como objetivo crear un sistema de justicia más eficaz y humano. Los programas de CCI abordan una serie de desafíos, como la reducción de la violencia armada y la ayuda a adolescentes con problemas, e incluyen proyectos comunitarios de prevención de la violencia, alternativas al encarcelamiento e iniciativas de reinserción. El modelo de CCI se centra en la colaboración; la iniciativa se mantiene en asociación con una amplia gama de organismos gubernamentales, organizaciones sin fines de lucro y grupos comunitarios, incluyendo una estrecha relación con el sistema judicial estatal. CCI está trabajando para integrar una cultura de innovación en los tribunales y en el sistema judicial de la ciudad de Nueva York. Diseña e implementa programas que prueban nuevas ideas para resolver problemas existentes. CCI ha logrado equilibrar los intereses y preocupaciones de los actores involucrados, incluyendo el procesamiento judicial, la defensa y los jueces, al tiempo que ha sabido mantener el apoyo de la comunidad. Ha introducido gradualmente nuevas intervenciones que han ido transformando el enfoque de los tribunales sobre cuestiones como las alternativas al encarcelamiento de los jóvenes acusados.

Desafío Democrático

El sistema de justicia penal de los Estados Unidos ha seguido el mismo modelo durante generaciones, incluso cuando las preocupaciones de la sociedad han cambiado con el tiempo. Los tribunales y los procedimientos penales rara vez se consideran oportunidades para la innovación o la participación ciudadana. El acceso a los servicios legales no se democratiza de la misma manera que el acceso a una cabina de votación o a una audiencia pública. Además, el proceso judicial es altamente técnico y, por su naturaleza, intimidante. Recorrer el sistema también puede ser complejo y particularmente oneroso para los jóvenes, las personas de bajos ingresos y otros grupos marginados.

¿Cómo lo hicieron?

Fundado como una asociación público-privada entre el Sistema Judicial Unificado del Estado de Nueva York y el Fondo para la Ciudad de Nueva York, el Centro crea programas operativos para probar nuevas ideas y resolver problemas. Los proyectos del Centro incluyen proyectos de prevención de la violencia basados en la comunidad, alternativas al encarcelamiento, iniciativas de reinserción y programas judiciales que buscan promover cambios positivos individuales y familiares, y muchos otros. CCI trabaja en lo que históricamente ha sido una de las áreas más difíciles de innovar, y se asocia con el departamento de policía de la ciudad de Nueva York, los fiscales distritales, el Departamento de Servicios de Justicia Penal y otros para crear una forma ágil y simplificada de acceder a los recursos municipales.

¿Cuál es el avance?

En 2015, Brooklyn Justice Initiatives llevó casi 800 casos. Los cargos más frecuentes eran de agresión, robo y prostitución. Ese mismo año, los trabajadores sociales de Brooklyn Justice Initiatives derivaron casi 700 casos a servicios voluntarios, incluyendo tratamiento de drogas, capacitación laboral y consejería. Hoy en día, Brooklyn Justice Initiatives tiene cinco componentes principales del programa y en 2017, manejó más de 4000 casos.

Una evaluación encontró que el Programa de Libertad Supervisada de Brooklyn Justice Initiatives ha sido un importante factor en la reducción de la detención preventiva a través de un modelo de visitas regulares ante un trabajador social o administrador de casos, y de referirlos voluntariamente a los proveedores de servicios comunitarios. Los participantes del programa tenían muchas más probabilidades que un grupo de referencia de permanecer en la comunidad antes del juicio (77 por ciento para los participantes en comparación con 12 por ciento para el grupo de referencia). Los acusados con detención preventiva a menudo están en la posición de aceptar un acuerdo de declaración de culpabilidad para volver a casa. Los participantes en el Programa de Libertad Supervisada tuvieron casi el doble de probabilidades de no ser condenados por un delito y el triple de probabilidades de no ir a la cárcel.

En 2017, Brooklyn Justice Initiatives atendió a más de 2,100 adultos jóvenes de entre 16 y 24 años de edad en el Tribunal de Adultos Jóvenes de Brooklyn. Esta parte del tribunal busca reducir el encarcelamiento de adultos jóvenes a través de sanciones alternativas y tener un impacto positivo en el rumbo que toman sus vidas. Las sanciones alternativas incluyen consejería individual y una serie de trabajos colectivos diseñados para satisfacer las necesidades de este grupo etario. También se ofrecen servicios comunitarios y trabajo con proveedores externos de servicios. Dicha parte del Tribunal se ha expandido enormemente desde su lanzamiento a principios de la primavera de 2016 y en 2017 el 95% de los participantes completaron con éxito sus sentencias judiciales.

Consideraciones

¿Cómo podemos innovar continuamente en el ámbito de la justicia penal, manteniendo al mismo tiempo la integridad, la seguridad pública y un compromiso con la rehabilitación y la reducción de la reincidencia?

¿Con quién deberían las ciudades y los sistemas judiciales considerar asociarse para diseñar alternativas innovadoras al encarcelamiento y al sistema de justicia penal?

Punto de contacto innovación

Adam Mansky

Director de Operaciones de Justicia Penal

Centro para la Innovación de la Justicia

¿Quién más está intentando esto?

Massachusetts, EE.UU.

La Coalición para la Reforma de la Justicia Penal de Massachusetts es un grupo diverso de líderes que tienen puntos en común en torno a la necesidad urgente de una reforma integral de las instituciones penitenciarias. Con demasiada frecuencia, los grupos de reforma de la justicia penal se concentran en un lado del problema. Este grupo, sin embargo, es una coalición que equilibra los intereses de todas las partes interesadas. La coalición involucra a miembros de las autoridades policiales, alguaciles del condado, el poder judicial, funcionarios de agencias y líderes legislativos. Aparte de su colaboración, este grupo también es especial en el sentido de que desarrollan su propia investigación y la utilizan como su principal vehículo para abogar por las políticas. Ejemplos de esto incluyen su investigación sobre La Geografía del Encarcelamiento. Este trabajo de investigación exploró el panorama geográfico del encarcelamiento en Boston, proporcionando información oportuna a los dirigentes estatales cuando emprendieron un esfuerzo sin precedentes para encontrar estrategias que les permitieran operar su sistema de justicia penal de una manera más redituable y redirigir los ahorros hacia modelos que disminuyeran la criminalidad y fortalecieran a los vecindarios.

Varios, EE.UU.

El Centro de Justicia del Consejo de Gobiernos Estatales es una organización de profesionales de la justicia penal que proporciona estrategias y herramientas prácticas, no partidistas y basadas en la investigación para aumentar la seguridad pública y fortalecer a las comunidades. El consejo está compuesto por miembros de diferentes sectores. Estos ámbitos incluyen el cumplimiento de la ley, las instituciones correccionales de la comunidad, la administración de justicia, la vivienda, los servicios de salud mental y de adicción, las prisiones estatales, las cárceles locales, la justicia juvenil, la educación, el desarrollo de la fuerza laboral y la defensa de las víctimas. Con tantos intereses diferentes representados y comprometidos con su misión, son capaces de llevar a cabo investigaciones de alto nivel, así como de ayudar a poner en práctica sus recomendaciones en materia de políticas. Con fondos federales, el consejo lleva a cabo desde investigaciones como "Aprovechamiento de la Ley Cada Estudiante Triunfa (ESSA, por sus siglas en inglés) para mejorar los servicios educativos en las instalaciones de justicia juvenil”, hasta organizar eventos como una cumbre a nivel estatal que reunió a equipos de los condados de California para hacer frente a la crisis de las enfermedades mentales en las cárceles locales. Podemos ver que se trata de un grupo que verdaderamente está elaborando recomendaciones normativas en materia de justicia penal con un enfoque holístico.