Innovación

Durante casi 20 años, Bogotá Cómo Vamos ha evaluado de forma independiente la calidad de vida en la ciudad a través de una combinación de encuestas de opinión pública y análisis de datos de indicadores en más de 17 sectores de política pública, como vivienda y tránsito. Sus informes y eventos brindan a los diseñadores de políticas una visión holística y de largo alcance de la satisfacción de los residentes y de los impactos de las políticas, al tiempo que brindan al público acceso a información sólida y fácil de entender. Esto ayuda a crear una comprensión básica común de la dirección de la ciudad. El modelo se extendió a otras 13 ciudades en Colombia y ha sido replicado o referenciado en otros países de América Latina.

Desafío Democrático  

La planificación a largo plazo es esencial para resolver grandes problemas públicos. Pero las elecciones competitivas regulares impulsan el pensamiento a corto plazo de los líderes políticos. Este problema, bien conocido en la vida política, a menudo se complica en las grandes ciudades debido a (a) el deseo de innovación (del cual este proyecto es parte) y (b) la política personalizada y basada en los medios. Los nuevos alcaldes a menudo quieren y necesitan construir su marca personal con nuevas iniciativas 'innovadoras', dejando de lado los proyectos y compromisos de sus predecesores, independientemente de su mérito. Este estilo de política "stop-go" significa que pocas innovaciones realmente se mantienen, y corren el riesgo de convertirse en proyectos de vanidad. Además, cada jurisdicción y administración puede cambiar (por buenas razones) la forma en que recopila y analiza los datos sobre los problemas públicos, lo que dificulta el seguimiento del progreso en los indicadores básicos a lo largo del tiempo.

“La ciudad y sus socios volvieron a imaginar el concepto y la práctica de 'supervisión'. Las autoridades locales ahora entienden que el trabajo colectivo [entre el gobierno y la sociedad civil], basado en los principios de independencia y objetividad, podría ayudar al gobierno a trabajar más eficientemente para la sociedad en conjunto.”

- Piedad Restrepo Director, Medellin Como Vamos

¿Cómo lo hicieron?   

En 1998, la Cámara de Comercio de Bogotá se asoció con Corona Foundation y el periódico El Tiempo para lanzar Bogotá Como Vamos. (La Pontificia Universidad Javeriana se convirtió desde 2002 en un socio principal). Su objetivo era monitorear el progreso en relación con el plan de desarrollo de la ciudad generando datos confiables e imparciales sobre la calidad de vida. Hoy, los resultados de la organización incluyen:

• Informe de calidad de vida y encuesta de percepción ciudadana. Estos informes anuales cruzan una base de datos consistentes, detallados, de series de tiempo de alta calidad. Se combinan con encuestas de opinión subjetivas (de 1.500 personas respondiendo 132 preguntas, desglosadas por sexo y por distrito) con 200 indicadores "objetivos" como estadísticas de delitos, datos de vivienda, etc. para proporcionar una imagen completa de la satisfacción del ciudadano y el progreso del desarrollo. Como Vamos hace que la información sea físicamente accesible (algunos de los datos no serían publicados de otra manera) y es comprensible para los políticos y el público.
• Consejo, ¿cómo estamos? Informe. Esta evaluación semestral del Concejo Municipal de Bogotá rastrea la actividad de cada concejal, sus bancadas y las mesas directivas. La información es recopilada por una red de internos remunerados y voluntarios que asisten a las reuniones del consejo.
• Yo Voto, Yo Sumo (Yo voto, yo contribuyo) sitio web de educación cívica. Bogotá propende por los procesos participativos para desarrollar planes de desarrollo, pero los residentes a menudo no participan debido a la falta de confianza. Yo Voto, Yo Sumo ofrece un portal web para entender el gobierno y la política de la ciudad y para acceder a los puntos de entrada.
• Informes especiales. Estos permiten a Bogotá Como Vamos enfocar su atención en poblaciones o asuntos particulares, incluidas mujeres, presos y personas sin hogar.

Bogotá Como Vamos también organiza foros y talleres técnicos y pública análisis y comentarios periódicos, que incluyen "advertencias tempranas" de los problemas emergentes de las ciudades.

¿Cuál es el avance?  

Permitir la formulación de políticas impulsadas por datos. La organización de Bogotá trabaja con 20 alcaldes de distritos distintos para proporcionar informes sobre sus datos locales y comparar el plan de desarrollo local. Cuándo y dónde el liderazgo local tiene discreción, esto les permite focalizar mejor los recursos, como en un distrito que identificó un problema con la mortalidad infantil y renovó el gasto en consecuencia.

Construyendo una familia de ciudades (y datos abiertos). Organizaciones hermanas de Como Vamos han surgido en 13 ciudades colombianas para replicar el modelo de Bogotá, y estas organizaciones se unieron para formar la red de ciudades Como Vamos. Debido a que sus datos son comparables, lo agrupan y lo publican en Ciudatos.com, el primer portal de datos abiertos de Colombia.

Apertura de colaboración gobierno-sociedad civil. Medellín Como Vamos se ha enfocado en conectar las necesidades e intereses de los residentes directamente con los planes de acción del gobierno, y sus análisis y recomendaciones han sido incorporados en un número significativo de planes de acción de los candidatos del concilio y en el plan estratégico de la ciudad. "La ciudad y sus socios volvieron a imaginar el concepto y la práctica de la 'supervisión'", dijo la directora de Medellín Como Vamos, Piedad Restrepo. "Las autoridades locales ahora entienden que el trabajo colectivo [entre el gobierno y la sociedad civil], basado en los principios de independencia y objetividad, podría ayudar al gobierno a trabajar de manera más eficiente para la sociedad en su conjunto ... Estamos convencidos de que trabajar para una relación mutuamente beneficiosa entre nosotros y el gobierno municipal ... es crucial ".

Desarrollar entendimiento y conocimiento compartido. Las organizaciones de Como Vamos tienen una reputación como fuentes creíbles y no partidistas de información confiable y se citan regularmente en la cobertura de noticias y discusiones sobre políticas. Tener esta línea base neutral de información objetiva puede servir como un amortiguador contra la balcanización y la polarización que está desgarrando a tantos sistemas políticos. También permite a los residentes proporcionar información más informada sobre cuestiones específicas de política.

Consideraciones  

• Los datos no hablan por si mismo. Las organizaciones de Como Vamos nunca se han basado en publicaciones o en datos abiertos solos para generar discusiones e influenciar las políticas. Son proactivos al acercarse a los legisladores y residentes para discutir los resultados de sus investigaciones. Y sus asociaciones con la comunidad empresarial, las universidades y los medios de comunicación garantizan que una audiencia más amplia, incluidas las principales partes interesadas, pero también el público en general, reciba historias relevantes e interesantes extraídas de los datos.
• La felicidad no es el único valor. La satisfacción del residente puede ser una tarea difícil de perseguir. Puede que no existan mecanismos de políticas claros para mejorarlo, o aumentar la satisfacción de un grupo puede deprimir el de otro. Algunas reformas beneficiosas pueden perjudicar la satisfacción, por ejemplo, cuando tomar medidas enérgicas contra la corrupción brinda más atención al problema y hace que la confianza en el gobierno disminuya.