Empieza con una bicicleta
Innovación
Al Colegio en Bici capacita niños en la seguridad y mantenimiento de bicicletas, organiza caravanas acompañadas de bicis y distribuye bicicletas y accesorios, con el objetivo de promover tránsito en bici en la próxima generación. Para ganar la confianza de padres y estudiantes, este programa interdepartamental toma un enfoque sin riesgo y involucra a los residentes en cada paso. Y los resultados van más allá del tránsito sostenible. Los niños individuales se enorgullecen de la propiedad y mantenimiento de la bicicleta. Los padres salen a apoyar a los convoyes y es más probable que denuncien un delito que afecte el viaje. Los niños mayores sirven como mentores y entrenadores, y conducen excursiones de vecindario. Y hay nuevos constituyentes que defienden los carriles para bicicletas de la ciudad.
Desafío Democrático
Los residentes de una ciudad pueden ser creados iguales, pero sus opciones de tránsito generalmente no lo son. Proporcionar espacios e instalaciones públicos seguros, limpios y eficientes, incluido el transporte público, es una forma de garantizar la igualdad de oportunidades y la dignidad para todos. "Las ciudades que se mueven en bicicleta y en transporte público son más democráticas, más igualitarias", el alcalde de Bogotá Enrique Penalosa dijo. “En un ‘país en vías de desarrollo’, una ciclovía protegida no es solo una forma de proteger al ciclista; es un símbolo que muestra que un ciudadano que monta una bicicleta de $ 50 es tan importante como uno que maneja un automóvil de $ 50,000".
¿Cómo lo hicieron?
Al Colegio en Bici es un proyecto conjunto de los ministerios de Educación y Transporte de Bogotá, con el objetivo de fomentar el transporte sostenible de los estudiantes. Comenzó en 2013, pero ha sido defendido y ampliado por la administración posterior, que asumió el cargo en 2016. La premisa básica es que los estudiantes de escuelas públicas completen 'Bike School' y luego se unan a caravanas escoltadas de bicis que conducen a la escuela en rutas designadas que son 'confiables’. El plan de estudios del Bike School cubre las habilidades básicas de conducción y mantenimiento, las normas de tráfico, la seguridad vial y el impacto ambiental. Algunos graduados del programa son elegibles para recibir un kit de accesorios y una bicicleta nueva.
Pero los directores del programa sabían que un poco de capacitación no sería suficiente para ganarse a los padres y administradores escolares, particularmente en los barrios deteriorados donde el programa podría tener el mayor impacto.
“Hubo mucho escepticismo al principio,” dijo el Coordinador del Proyecto, Leonel Miranda.
Los padres temían que sus hijos puedan ser secuestrados o heridos. Las escuelas no quisieron hacerse responsables en caso de un accidente. Entonces, el programa adoptó una estrategia de cero riesgo basada en dos pilares:
'Armadura legal' en forma de gestión rigurosa, es decir, elaborando planes operativos detallados y siendo muy estrictos con la documentación, el proceso, la política y la transparencia. Las familias participantes firman contratos con el programa para deletrear la responsabilidad de cada parte;
Involucrar a los padres y residentes del vecindario en cada paso de planificar, operar y mantener calles seguras.
En resumen, la organización de viajes seguros no se dejó al azar, y aquí es donde los elementos de la ciudadanía y la construcción de la comunidad entran en juego. El programa incluye una segunda fase de Bike School, en la que los funcionarios de la ciudad evalúan el entorno escolar y designan "rutas confiables" hacia y desde la escuela. Las caravanas de bicicletas están organizadas y acompañadas por oficiales de seguridad vial revestidos de fluorescentes del grupo GUIA del Ministerio de Transporte. Después de la escuela y los fines de semana, se organizan clubes de bicicletas y expediciones grupales para apoyar el desarrollo comunitario adicional.
¿Cuál es el avance?
A fines de 2016, aproximadamente 3.000 estudiantes iban en bicicleta a la escuela utilizando las rutas de Al Colegio en Bici, registrando un estimado de 650,000 viajes, una aportación de nuevos fondos, estableciendo una meta de 6.000 participantes para fines de 2019. Muchos más niños reciben capacitación en seguridad vial, más de 20,000, según la alcaldía. En 2017, 1,000 participantes del programa también recibieron cascos donados a través de una asociación con el Automóvil Club de Colombia.
Más allá de los números, el programa parece haber tenido efectos positivos en el desarrollo individual y comunitario. Los niños se enorgullecen de ser propietarios de bicicletas. Los estudiantes mayores se han convertido en mentores para los más pequeños, imparten clases de seguridad en bicicleta y organizan excursiones grupales. Los convoyes estudiantiles han podido atravesar áreas que se consideraban peligrosas para que pasen los niños. Los padres están involucrados en la observación y el apoyo de los convoyes, lo que ha aumentado el informe de los incidentes delictivos que afectan el viaje. Las excursiones en bicicleta han establecido conexiones entre los vecindarios, y el programa ha estimulado inversiones adicionales de la ciudad en carriles para bicicletas y estacionamientos de bicicletas. Uno de los barrios participantes, Bosa, es el sitio planeado del primer Centro de bicicletas de la ciudad, que ofrecerá capacitación en mecánica avanzada y emprendimiento.
Consideraciones
Enfrentamiento al riesgo. Al Colegio en Bici extiende la responsabilidad del gobierno para los estudiantes más allá del patio de la escuela y el autobús escolar. Cuando se le preguntó cómo iba a convencer a los funcionarios de que asumen estos riesgos, Leonel Miranda, Coordinador del Proyecto, dijo: "No debe tener miedo de las innovaciones, pero hay que tomar riesgos". En términos prácticos, el programa adoptó un enfoque legalista, desarrollando contratos con las familias participantes que claramente deletrean líneas de responsabilidad. Inevitablemente, ocurren accidentes. En 2017, un estudiante de 10 años perdió el control de su bicicleta debido a las malas condiciones del camino y fue asesinado por un camión. Una guía de Al Colegio en Bici había dejado caer al niño en un punto de encuentro pero cuando un miembro de la familia no pudo reunirse con él, el niño comenzó a andar en bicicleta solo a casa. La cobertura de noticias del evento, mientras documentaba la creencia de la familia de que muchas partes tenían la culpa, notó que los familiares estaban obligados a recogerlo y que la tragedia fue el primer accidente en aproximadamente 1 millón de viajes bajo el programa.
Vínculos a la visión de conjunto. Un programa que promueve el tránsito al colegio en bici podría ser considerado una inversión pedagógica y/o de transporte sostenible relativamente modesta con un alto valor de relaciones públicas. Pero los funcionarios de Bogotá presentan el programa como una pieza de una esquema más grande, que contribuye al espíritu empresarial, la cohesión de la comunidad en los barrios desfavorecidos, la cultura de la ciudadanía y la igualdad. Se ha planificado e implementado en consecuencia, con un largo período de gestación, una huella en los departamentos y las administraciones de la alcaldía, y un enfoque reflexivo y deliberado para la participación de la comunidad. Esto proporciona una base sólida para construir fuera del programa, ya sea el Centro de Bicicletas o el trabajo adicional de tránsito y desarrollo comunitario que se basa en el distrito electoral de Al Colegio en Bici.