Innovación    

El ex gobernador de Yakarta, Basuki "Ahok" Tjahaja Purnama, instituyó la práctica de publicar reuniones y discursos completos en YouTube; asimismo, el gobernador también publicó su número de teléfono celular y alentó a los residentes de Yakarta a ponerse en contacto con él directamente. "Lo que el público necesita en este momento no es un sistema que tenga... respuestas en todos lados", dijo el asistente personal del gobernador Michael Víctor Sianipar en 2016. "Necesitan poder contactar a la plana directiva. Y la forma más simple es compartiendo el número de teléfono del gobernador". El personal del gobernador -un equipo de 50 jóvenes profesionales, más de la mitad de los cuales trabajaban como practicantes- reenviaba los mensajes a los ministerios correspondientes desde la propia cuenta del gobernador, para propiciar una respuesta rápida. 

Desafío Democrático  

Muchos ciudadanos no confían en la capacidad del gobierno para resolver los problemas y atender sus necesidades, y muchos funcionarios públicos sienten que no tienen la autoridad para plantear sus preocupaciones o presentar ideas a sus superiores. A dos décadas de la transición democrática y la descentralización de Indonesia, aún persiste la percepción pública de que el gobierno es derrochador e ineficaz. También existe la percepción de que la cultura jerárquica del gobierno hace que los responsables de la toma de decisiones no se sientan cerca del público ni de las bases de la administración pública.

¿Cómo lo hicieron?   

Ahok se propuso publicar su información directa de contacto a lo largo de su carrera en el servicio público, desde su época como funcionario electo local en su provincia natal. Según su personal en la oficina del gobernador, en un principio respondió personalmente a los mensajes de texto de los residentes de Yakarta, a menudo en el automóvil mientras se desplazaba entre reuniones. Pero a medida que el número de mensajes crecía, trajo personal para que respondiera en su nombre. 

El personal recurrió a una función de los teléfonos inteligentes entonces novedosa, la capacidad de envío automático de mensajes de texto, para atender aproximadamente 5,000 mensajes de texto entrantes cada día. Con el tiempo, surgieron patrones y similitudes en las preguntas que la gente hacía, lo que permitió que el municipio diera respuestas automatizadas. Para las preguntas que requerían una respuesta específica, el personal del gobernador copiaba el mensaje de texto y utilizaba el número de teléfono del gobernador para reenviarlo al jefe del sector correspondiente. La aplicación Qlue también puede reenviar las quejas a los departamentos pertinentes, pero los funcionarios reconocen que se trata de un mensaje automatizado. Cuando una pregunta o queja llega a través del número del gobernador, significa que su oficina la ha marcado como importante y espera que se le dé seguimiento. "Es algo básico, pero por ahora es la mejor manera", dijo Sianipar.

La práctica de usar YouTube como canal de transmisión comenzó en noviembre de 2012 cuando el entonces vicegobernador Ahok publicó un video de su reunión presupuestaria con funcionarios del Organismo de Obras Públicas de la ciudad. En el video de 46 minutos, Ahok da la noticia de que su administración recortará el presupuesto propuesto por la agencia en un 25 por ciento. El video fue visto más de 1.3 millones de veces en pocas semanas. Su canal de YouTube como gobernador ha publicado miles de videos.

¿Cuál es el avance? 

Escuchar nuevas voces. Dinita Andriani Putri, ex Directora Operativa del Centro de Políticas de Innovación y Gestión Pública (CIPG, por sus siglas en inglés), dijo en 2016 que su equipo de investigación escuchó historias sobre cómo algunos residentes enviaban mensajes de texto al gobernador y obtenían una atención inmediata a las quejas sin resolver. "Es la forma en que se sienten escuchados y el gobierno está presente", dijo Putri. "Sienten la presencia del gobierno en la vida real. Eso es lo importante. La apertura juega un gran papel en comunicar a los ciudadanos que el gobierno está aquí y está haciendo un gran trabajo". Esta apertura también se notó dentro del gobierno de la ciudad. Un miembro del personal del gobernador dijo: "En nuestra cultura burocrática, es muy difícil para los funcionarios de nivel inferior tener acceso a los de más alto nivel. Una vez, tuvimos una reunión, [y] quise invitar a un jefe de sección a una reunión con el vicegobernador. Este se negó. ‘Sólo soy un jefe de sección, deja que asista el jefe de la agencia’. Con la cultura de comunicación que el gobernador introduce a la burocracia, incluso el que trapea la calle todos los días puede enviarle mensajes de texto al gobernador".

La apertura fomenta la confianza. Putri, de CIPG, también dijo que ha tenido conversaciones con taxistas sobre asuntos relacionados con la ciudad, lo que no había sucedido antes de que el canal de Ahok en YouTube despegara. "En cierto modo, aumenta la confianza que tienen en el gobierno", dijo Putri. "Saben que no hay reuniones secretas ni tratos por debajo de la mesa. Aumenta la confianza de los ciudadanos en el gobierno. Pero eso no significa que tengan que estar de acuerdo con las políticas". El asistente personal del ex gobernador, Michael Victor Sianipar, sugirió que el gobierno de la ciudad no tenía más remedio que aumentar la confianza pública. "Somos muy, muy afortunados", dijo Sianipar. "Venimos de una situación muy desfavorable. La gente sigue mostrándose muy benévola y amable. “Al menos están haciendo algo. Al menos es decente. Lo hace con honestidad". Son muy permisivos con nosotros. Si el público fuera más crítico, estaríamos perdidos".

Efectos de la demostración. La Comisión Anticorrupción anunció en 2014 que comenzaría a transmitir juicios por corrupción en YouTube.

Consideraciones 

¿Transparencia o intimidación? El éxito del canal de Ahok en YouTube dividió a la clase política de manera predecible, ya que algunos acogieron con beneplácito esta iniciativa "inusualmente audaz" hacia la transparencia, y otros se lamentaron de que fuera una maniobra `política' para humillar a los funcionarios en público. Esto fue parte de un debate más amplio sobre la efectividad del estilo de liderazgo combativo de Ahok, que le valió un alto índice de aprobación entre algunos segmentos del electorado, pero que distanció a otros. 

Riesgo político. El personal del gobernador dijo en la primavera de 2016 que los videos de las reuniones servirían de defensa -tanto en el tribunal de la calle como en los tribunales de justicia- contra posibles acusaciones de corrupción o tratos inapropiados, algo que anticiparon que sus oponentes harían. Pero las imágenes de vídeo y la presencia activa en las redes sociales también pueden convertirse en la leña para que simpatizantes, críticos y rivales aviven el fuego aprovechando la gran y activa cultura de las redes sociales en Indonesia.