Un grupo pequeño de ciudadanos considerados y comprometidosInnovación
Mapatón CDMX (Mapathon Ciudad de México) fue una colaboración entre el gobierno y la sociedad civil que involucró a más de 3.000 voluntarios en el primer mapeo del caótico sistema de tránsito privado de la ciudad. El proyecto implementó la gama completa de herramientas de tecnología cívica: un juego de smartphone personalizado que permitió a la ciudad crear una multitud de fuentes de datos abiertos, y hackers cívicos que compitieron para crear aplicaciones en torno a la API.. Pero el diverso equipo de innovadores que se reunieron de 11 organizaciones para llevar a cabo este experimento estaba tratando de construir algo menos tangible también: confianza en el gobierno. Y para eso, se enfocaron en el poder de unos pocos individuos motivados y positivos para hacer un buen trabajo que luego puede ser amplificado por la tecnología.
“No es facil, hay procesos. Pero al fin y al cabo esta basado 100% en la confianza."
Marina Gonzalez Magana
Program Coordinator, Innovations for Poverty Action
Desafío Democrático
Muchas personas dentro y fuera del gobierno perciben que "el sistema" está fundamentalmente roto, lo cual es desilusionante y desempoderante, creando un círculo vicioso en el que los individuos están cada vez más alienados de las instituciones públicas impersonales y monolíticas. El desafío es re-humanizar el gobierno, construir conexiones personales y desarrollar modelos en los que las personas puedan formar equipos y tomar acciones positivas en conjunto, utilizando al gobierno como plataforma con poder de convocatoria.
¿Cómo lo hicieron?
La movilidad, como es lógico, es un problema importante para el área metropolitana de la Ciudad de México. Todos los días, se estima que se desperdician 3,3 millones de horas de mano de obra por los trabajadores estar sentados en el tráfico, y los viajeros cruzan la frontera entre el distrito federal y sus áreas periféricas más de 4 millones de veces.
El eje de la infraestructura de transporte de cercanías de la ciudad está compuesto por los peceros, furgonetas privadas que trazan rutas idiosincrásicas que se han desarrollado durante décadas. Sin embargo, a partir de 2015 aún no existía un mapa preciso de las rutas, por lo que la planificación integral del tránsito era casi imposible. Se han intentado encuestas, pero los métodos tradicionales de recopilación de datos son costosos e insuficientes dado el tamaño y la complejidad del sistema.
Un grupo de coordinadores se reunió a partir de cuatro organizaciones líderes y una variedad de socios adicionales para desarrollar un mapa de tránsito completo e interactivo. El equipo se reunió semanalmente durante el transcurso de 11 meses, facilitado por PIDES Innovación, para ayudar a construir una buena relación y asegurar un diálogo constructivo.
El proyecto se desarrolló en etapas:
- Un diálogo sobre políticas, para intercambiar conocimientos y estudiar los recursos de datos existentes, las experiencias, etc. y generar ideas sobre cómo se puede usar un mapa digital.
- Visitas de campo a puntos clave de tránsito para aprender más sobre problemas en el sistema.
- Pilotaje de aplicaciones para teléfonos inteligentes.
- Piloto 1. El Urban Launchpad adaptó la herramienta Flocktracker del Instituto Tecnológico de Massachusetts (MIT por sus siglas en inglés), que se puede utilizar para contar características, rastrear el movimiento a lo largo de una ruta o recopilar encuestas. Durante cinco días, los representantes de las organizaciones asociadas y voluntarios mapearon 18 rutas que cubren 3.000 kilómetros. Concluyeron que un sistema más descentralizado podría ahorrar tiempo y dinero.
- Pilotos 2-4. Una aplicación MapatónCDMX personalizada, diseñada por el grupo de trabajo y desarrollada por Krieger, convirtió la colección de datos de ruta en un juego. Los usuarios podían obtener recompensas mediante la documentación de rutas, y un algoritmo ajustaba las recompensas a lo largo del tiempo, animando a los usuarios a registrar rutas no asignadas o de difícil acceso. Los probadores incluyeron voluntarios del Instituto Nacional de la Juventud (INJUVE), estudiantes universitarios, personal de tránsito y conductores de autobuses. Además, los estudiantes de la Universidad Autónoma Metropolitana (Iztapalapa) y el Instituto Politécnico Nacional (Campus UPIICSA) mapearon rutas a cambio de recompensas específicas, incluyendo tabletas y créditos electivos.
- Evento MapatónCDMX. El juego estuvo activo durante 17 días, en enero y febrero de 2016. Los usuarios podían participar individualmente o en equipo, y habían premios disponibles por valor de alrededor de $ 9,000 para los jugadores de mayor puntaje. Clean-a-thon de 3 días. Un grupo de 10 especialistas voluntarios revisó los datos para crear una base de datos final compatible con el formato de datos GTFS estándar. Esto implicó la eliminación de entradas duplicadas, verificando que el origen y el destino registrados coincidaran con el signo en el camión (según lo fotografiado por el mapeador), y haciendo que los nombres de los lugares fuesen consistentes tanto internamente como con designaciones oficiales.
- Ceremonia de premiación. Junto con los premios para los equipos ganadores, MapatónCDMX presentó una base de datos abierta y una interfaz de programación de aplicaciones (API) para el alcalde, el secretario de transporte y el público.
Si bien la tecnología proporcionó oportunidades de escalamiento y eficiencia, el componente esencial fue la gran cantidad de personas involucradas. En una ciudad y un país con una desconfianza pública masiva hacia el gobierno, convocar a socios y reclutar residentes no era una tarea fácil.
"No es fácil, estos son procesos", dijo la ex coordinadora del programa PIDES Innovación, Marina González Magaña. "Pero al fin y al cabo está basado al 100 por ciento en la confianza".
Para construir esa confianza, González describió un proceso de construcción desde un equipo pequeño, dedicado y positivo. La innovación surge de la colaboración y el trabajo en equipo, señaló, se trata de encontrar personas apasionadas por un tema, conocerse entre sí y dejar de lado las quejas y la negatividad. Aunque el sistema puede estar roto, hay agentes individuales de cambio dentro del gobierno que proporcionan razones para la esperanza, dijo.
El director de Codeando México, Miguel Salazar, quien estuvo involucrado con un Mapatón derivado en Xalapa, se hizo eco de este sentimiento. "Tienes que encontrar a los actores claves que pueden ser los 'amplificadores' de cosas buenas", dijo Salazar.
¿Cuál es el avance?
- Durante el evento público MapatónCDMX, participaron un total de 3,624 usuarios, formando 690 equipos.
- Se trazaron 4,110 rutas, de las cuales 2,765 fueron válidas para obtener puntos. Después de la limpieza de datos, 709 rutas únicas se mapearon en formato GTFS.
- El modelo de Mapatón ha sido adaptado por otras ciudades mexicanas, incluida Xalapa. "En Xalapa, cuatro personas inspiraron a 400 ciudadanos e impactaron a 400,000", dijo el director de Codeando México, Miguel Salazar, a NDI y Living Cities. "[Esto] demuestra el tipo de escala que es posible y cómo se puede aprovechar la tecnología para hacerlo."
Consideraciones
Disminuyendo la distancia Las interacciones cara a cara pueden ser incómodas, impredecibles e ineficientes (como la democracia misma) y la tecnología nos permite evitarlas en más y más escenarios, pero para resolver problemas y facilitar la acción colectiva, los gobiernos tendrán que ser deliberados sobre la construcción de relaciones humanas, como lo hizo el equipo de Mapatón con su diálogo, reuniones semanales, visitas al sitio y programas de voluntariado.
Sostener el compromiso. MapatónCDMX demostró que se puede movilizar un gran contingente de voluntarios para un evento de alto perfil. El desafío, como siempre, es cómo identificar a las personas comprometidas y mantener su compromiso a lo largo del tiempo. Las lecciones del sector sin fines de lucro, los activistas sociales y los organizadores políticos podrían informar a los gobiernos que buscan apalancar el servicio voluntario en áreas que van más allá de juntas y comisiones.
Aprovechando el trabajo y los trabajadores existentes. A menudo se pasa por alto a los trabajadores de la ciudad como un recurso rico para obtener información de fuentes múltiples, lo que contribuye a tareas descentralizadas y crea ideas innovadoras. Involucrar a los conductores y otros trabajadores del tránsito en el mapeo ayudó a los pilotos MapatónCDMX a escalar más eficientemente y evitar reinventar la rueda.